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國際

《企業(yè)對(duì)外投資國別(地區(qū))營(yíng)商環(huán)境指南》埃及(下)

來源: 時(shí)間:2021-07-19

四、投資目標(biāo)行業(yè)

01

油氣工業(yè)

埃及是非洲地區(qū)重要的石油和天然氣生產(chǎn)國,石油儲(chǔ)量位居非洲國家第6位,占全球總儲(chǔ)量的0.2%,天然氣儲(chǔ)量位居非洲國家第3位,占全球總儲(chǔ)量1.1%。油氣產(chǎn)區(qū)主要分布在西沙漠地區(qū)、地中海地區(qū)、尼羅河三角洲地區(qū)。埃及油氣產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)對(duì)外開放度較高,截至2018年末,埃及從事上游業(yè)務(wù)的有85%是外國公司。目前,中國石化、振華石油、榮盛石化、中國建筑等21家中資企業(yè)在埃及涉足石油化工領(lǐng)域,涵蓋石油石化全產(chǎn)業(yè)鏈,涉及勘探開發(fā)、石油工程服務(wù)、裝備制造、物資貿(mào)易和煉化工程等領(lǐng)域。

02

紡織工業(yè)

埃及紡織業(yè)占埃及國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約3%,占制造業(yè)總產(chǎn)值的22%。紡織業(yè)具有原料優(yōu)勢(shì)且產(chǎn)業(yè)鏈較完整,歐洲國家和美國是埃及紡織品的主要出口地。紡織業(yè)是埃及政府認(rèn)定的工業(yè)和外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一,“紡織業(yè)發(fā)展愿景2025”計(jì)劃以優(yōu)惠政策吸引外資,創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),增加出口到100億美元。埃及紡織業(yè)具有多方面優(yōu)勢(shì):埃及長(zhǎng)絨棉品質(zhì)優(yōu)異世界聞名;埃及有1億人口,勞動(dòng)力資源豐富;產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,國內(nèi)約有5000多家紡織企業(yè),覆蓋從棉花種植到紡紗、織布、成衣等環(huán)節(jié)。中國紡織企業(yè)對(duì)埃及市場(chǎng)的關(guān)注和興趣不斷提升,中紡機(jī)(埃及)無紡布公司、天津埃及雅士瑪紡織公司等龍頭企業(yè)已通過合資設(shè)廠的方式進(jìn)行試水,并計(jì)劃擴(kuò)大投資規(guī)模。

03

鋼鐵業(yè)

埃及金屬礦產(chǎn)豐富,鐵礦石、有色金屬、貴金屬均有一定產(chǎn)量。鋼鐵業(yè)是埃及支柱產(chǎn)業(yè),埃及生鐵產(chǎn)量占非洲生鐵產(chǎn)量10%,每年生產(chǎn)生鐵產(chǎn)品約1100萬噸。埃及鋼鐵產(chǎn)品主要用于汽車、造船和建筑業(yè)。隨著眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的開展,埃及鋼材產(chǎn)量和消費(fèi)量預(yù)計(jì)持續(xù)上漲。根據(jù)埃及貿(mào)工部資料顯示,2030年前,中東地區(qū)鋼材需求的年增長(zhǎng)速度將超過10%,周邊國家如伊拉克、阿爾及利亞、蘇丹等正處于快速發(fā)展過程中,這為埃及建立外向型鋼鐵企業(yè)提供了良好的機(jī)遇。

04

運(yùn)輸及物流業(yè)

由于地理位置優(yōu)勢(shì),埃及航運(yùn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。蘇伊士運(yùn)河通航量占全球航運(yùn)量的10%,集裝箱運(yùn)輸量占全球的25%,截至2018年9月,可供使用的海港多達(dá)59個(gè),其中亞歷山大港是埃及和非洲最大的港口。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇數(shù)據(jù),埃及港口基礎(chǔ)設(shè)施全球競(jìng)爭(zhēng)力排名第41位。“埃及愿景2030”注重運(yùn)輸部門的發(fā)展,重點(diǎn)提升鐵路運(yùn)輸和內(nèi)河航運(yùn)能力,并擴(kuò)大公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

05

通信和信息技術(shù)行業(yè)

埃及是全球領(lǐng)先的通信和信息技術(shù)外包目的地,在大中東地區(qū)處于領(lǐng)先地位。近年來,埃及通信和信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展較快,2018-2019財(cái)年行業(yè)增長(zhǎng)率達(dá)25%,出口額為35億美元,投資總額達(dá)31.9億美元,同比增長(zhǎng)33%。根據(jù)“埃及愿景2030”,預(yù)計(jì)到2021年,4G覆蓋90%人口。國際信息通信技術(shù)戰(zhàn)略實(shí)施和4G業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)使電信寬帶業(yè)務(wù)和數(shù)字化業(yè)務(wù)快速發(fā)展,市場(chǎng)空間大、機(jī)會(huì)多。

06

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“埃及愿景2030”中,蘇伊士運(yùn)河走廊開發(fā)、新首都建設(shè)等規(guī)劃蘊(yùn)含對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求。物流、港口、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是蘇伊士運(yùn)河走廊開發(fā)必不可缺的內(nèi)容,因此具有較大的投資潛力。埃及的新首都建設(shè)以打造智慧型城市為目標(biāo),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)設(shè)施、可再生能源等方面投資前景廣闊。目前,中國建筑股份有限公司已經(jīng)承擔(dān)新首都中央商務(wù)區(qū)多個(gè)單體建筑和配套市政工程建設(shè)。

07

汽車業(yè)

埃及政府力求使汽車行業(yè)成為埃及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域,計(jì)劃到2022年每年組裝50萬輛汽車,出口10萬輛,并提高本地生產(chǎn)零部件的比例。埃及汽車行業(yè)以進(jìn)口和本地組裝為主,法國、意大利、德國、日本、韓國汽車在埃及占有較大比例。為扶持本國汽車行業(yè),埃及出臺(tái)下調(diào)汽車零部件進(jìn)口稅、限制整車進(jìn)口、鼓勵(lì)使用本地生產(chǎn)零部件等規(guī)定。埃及將天然氣汽車視為汽車行業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),政府推行油改氣計(jì)劃,分階段將140萬輛汽油乘用車改造為油氣兩用車,電動(dòng)汽車在未來有一定潛力。

五、投資建議與典型案例

01

投資建議

  • 做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。中國企業(yè)到埃及投資,要充分做好各類投資風(fēng)險(xiǎn)分析,包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)等,要客觀評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地建立內(nèi)部緊急情況預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。在新冠肺炎疫情影響下,埃及經(jīng)濟(jì)增速下滑,未來或有一定投資風(fēng)險(xiǎn)。

  • 加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。中國企業(yè)到埃及投資,應(yīng)提前研究中埃兩國法律差異,尤其在營(yíng)商、環(huán)保等方面,避免因不知情而違法受罰。在埃及,中國企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。

  • 緊抓埃及需求。在埃及,中國企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì),助力埃及工業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)員工培訓(xùn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本土化發(fā)展。面對(duì)新冠肺炎疫情蔓延的現(xiàn)狀,企業(yè)可在合理、合法的范圍內(nèi)擴(kuò)大醫(yī)療物資的生產(chǎn),甚至可進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)能投資,緩解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療物資缺口,為未來發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

  • 尊重文化差異。埃及人主要信仰的宗教為伊斯蘭教遜尼派和科普特基督教,具有不同的宗教文化習(xí)俗。在埃及中國企業(yè)應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗與其他特色民風(fēng)民俗,避免產(chǎn)生文化沖突,在企業(yè)決策時(shí)充分考慮文化影響。另外,中國企業(yè)還可通過組織各類活動(dòng),促進(jìn)外籍員工了解中國文化、加強(qiáng)文化認(rèn)同感。

02

典型案例

巨石集團(tuán)股份有限公司在埃及投資建設(shè)玻璃纖維廠

埃及玻璃纖維生產(chǎn)基地由中國巨石集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱巨石集團(tuán))投資建設(shè),項(xiàng)目總投資5.8億美元,占地23.4萬平方米,為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造2500個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過2.2億美元,每年出口創(chuàng)匯近2億美元。同時(shí),有效地推動(dòng)上游物流運(yùn)輸、礦產(chǎn)開發(fā)和包裝材料制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及下游玻纖織物、風(fēng)力發(fā)電等復(fù)合材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2011年,巨石集團(tuán)在埃及吸收外資低迷的時(shí)期進(jìn)入埃及市場(chǎng),成為當(dāng)時(shí)埃及乃至非洲地區(qū)第一家玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。該項(xiàng)目不僅填補(bǔ)了埃及乃至非洲玻璃纖維領(lǐng)域的市場(chǎng)空白,同時(shí)助力埃及成為全球第三大玻璃纖維生產(chǎn)國。

選擇埃及的考量因素。巨石集團(tuán)選擇在埃及建設(shè)玻璃纖維廠,主要考慮以下因素:一是埃及能源儲(chǔ)備豐富、能源成本較低,適合玻璃纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是勞動(dòng)力成本較低,勞動(dòng)力人口較多;三是埃及地理位置優(yōu)越,位于海陸絲綢之路要道,能夠服務(wù)于中東、北非、歐洲等市場(chǎng);四是在投資埃及前,中國玻璃纖維正面臨歐盟征收反傾銷稅,在埃及投資可以大幅降低關(guān)稅成本。

經(jīng)營(yíng)管理尊重和融入當(dāng)?shù)匚幕?/strong>中國員工曾因吃豬肉問題引起了埃及員工罷工。埃及員工雖然能接受長(zhǎng)時(shí)間勞作,但組織紀(jì)律性不強(qiáng),遲到現(xiàn)象較多,中式“全勤獎(jiǎng)”制度無法起到激勵(lì)作用。為了促進(jìn)文化融合,巨石充分尊重埃及文化,如將食堂分區(qū),單設(shè)清真食堂;在生產(chǎn)車間設(shè)置12個(gè)禱告室供穆斯林員工禱告;在埃及齋月期間為員工提供免費(fèi)飯菜并發(fā)放齋月補(bǔ)貼;積極參與社會(huì)公益活動(dòng),在企業(yè)中培養(yǎng)晉升和獎(jiǎng)懲文化,根據(jù)地區(qū)文化特征建立合理的管理機(jī)制,激勵(lì)埃及員工與企業(yè)共同發(fā)展。

遇到的困難及應(yīng)對(duì)舉措。在投資建廠過程中,巨石集團(tuán)也遇到了一些困難。例如,埃及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善,工廠的用電用水需求難以得到滿足。在埃及,工廠用電需要工業(yè)發(fā)展局審批,雖然巨石集團(tuán)通過多方渠道努力獲批了12兆瓦電力供應(yīng),但與工廠所需15兆瓦的用電量仍有較大差距。巨石集團(tuán)最終利用自身技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)電措施解決了用電缺口。工廠生產(chǎn)供水不足的問題,最終也經(jīng)埃及政府部門批準(zhǔn),通過勘探打井和淡化海水的方式得到了解決,保障了用水需求。

六、合規(guī)經(jīng)營(yíng)

01

涉外勞務(wù)政策

埃及法律對(duì)于外國公司雇傭當(dāng)?shù)貑T工有強(qiáng)制性比例要求。埃及159號(hào)《公司法》規(guī)定:公司雇員中埃及人的比例不得低于90%,辦理1個(gè)外國人工作簽證必須要解決9個(gè)埃及人就業(yè)。專業(yè)人員和管理人員中埃及人比例不得少于該類雇員總數(shù)的75%。

外國人赴埃工作必須先獲得工作許可。辦理工作許可需要提供外國人工作簽證申請(qǐng)表、經(jīng)埃及駐中國使館認(rèn)證的申請(qǐng)人工作資歷證明(工作經(jīng)歷不少于3年)、申請(qǐng)人護(hù)照原件和復(fù)印件、醫(yī)院體檢證明、安全審查表、企業(yè)文件(商業(yè)注冊(cè)證、稅務(wù)登記證等)、金額為1204.1埃磅的郵件匯票、社會(huì)保險(xiǎn)表和公司加蓋公章的辦理保險(xiǎn)員工名冊(cè)等資料。

02

財(cái)務(wù)及稅務(wù)

(1) 財(cái)務(wù)

根據(jù)1981年《公司法》,所有依據(jù)1981年《公司法》和1992年第95號(hào)《資本市場(chǎng)管理局法》注冊(cè)的公司,都必須按照相關(guān)法規(guī)編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表。銀行類機(jī)構(gòu)必須向埃及中央銀行提交年度財(cái)務(wù)報(bào)表,保險(xiǎn)公司和上市公司必須向埃及金融監(jiān)管局提交年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

公司注冊(cè)時(shí)應(yīng)在公司章程中注明審計(jì)人員姓名,其中銀行、保險(xiǎn)公司等特殊機(jī)構(gòu)的組織章程中應(yīng)包含兩名審計(jì)人員。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)在每一財(cái)政年度的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備,通常為12個(gè)月。

(2) 稅務(wù)

企業(yè)所得稅申報(bào)。企業(yè)須在每財(cái)年結(jié)束前4個(gè)月內(nèi)提交納稅申報(bào)表并進(jìn)行自我評(píng)估。2019年開始,埃及稅務(wù)局(ETA)要求所有企業(yè)納稅人使用線上稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)。企業(yè)納稅人須在埃及稅務(wù)局網(wǎng)站上注冊(cè)賬號(hào),納稅人和稅務(wù)顧問簽字后方可提交年度納稅申報(bào)表。企業(yè)可選擇通過企業(yè)賬戶轉(zhuǎn)賬、智能卡支付,或選擇與ETA有具體協(xié)議的銀行或國家郵政管理局進(jìn)行稅款繳納。

個(gè)人所得稅申報(bào)。企業(yè)雇主須為員工繳納個(gè)人所得稅,在月底前15天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。同時(shí),企業(yè)還須每季度向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納工資報(bào)稅表,每年1月底提交年度申報(bào)記錄。如果企業(yè)在埃及沒有建立常設(shè)機(jī)構(gòu),企業(yè)須將扣除稅款轉(zhuǎn)給員工,由員工本人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交繳納所得稅。個(gè)人納稅表需在每年1月1日至3月31日完成并提交。

03

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(1) 專利與實(shí)用新型

埃及專利制度由《專利與實(shí)用新型法》規(guī)定。專利保護(hù)期自申請(qǐng)日起算,最長(zhǎng)為20年。實(shí)用新型保護(hù)期自申請(qǐng)日起,最長(zhǎng)為7年,不可延長(zhǎng)。在埃及獲得有效專利的途徑有兩種:一是提出國際專利申請(qǐng)(PCT)并指定埃及,進(jìn)入國家階段后獲得埃及專利;二是直接向埃及專利局提出申請(qǐng)。

如申請(qǐng)人在《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員境內(nèi)已提交專利申請(qǐng),在首次申請(qǐng)的申請(qǐng)日后12個(gè)月內(nèi)又在埃及提出同一專利申請(qǐng)的,可以享有優(yōu)先權(quán)。實(shí)用新型和專利申請(qǐng)可以互相轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化時(shí)均保留原申請(qǐng)的申請(qǐng)日。當(dāng)符合條件時(shí),埃及專利辦公室也可自發(fā)地將實(shí)用新型申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為專利申請(qǐng)。

(2) 外觀設(shè)計(jì)

埃及外觀設(shè)計(jì)不包含在專利中,與商標(biāo)同屬埃及商標(biāo)與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)辦公室管理。埃及是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國,在公約成員方境內(nèi)首次提交外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)后6個(gè)月內(nèi)又在埃及提出同一申請(qǐng)的,可享優(yōu)先權(quán)。埃及還是《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定》成員方,但我國目前尚未加入該協(xié)定。埃及注冊(cè)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期最長(zhǎng)為15年,均自申請(qǐng)日起算。

(3) 商標(biāo)

埃及商標(biāo)注冊(cè)是非強(qiáng)制性的,但馳名商標(biāo)所有者即使未在埃及注冊(cè),也有權(quán)享受埃及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》賦予的保護(hù)。埃及注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)期自申請(qǐng)日起共10年,期滿后可以申請(qǐng)續(xù)展,每次延長(zhǎng)10年。對(duì)于期滿后3個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)展的商標(biāo),商標(biāo)辦公室將予以撤銷。

04

環(huán)境保護(hù)

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,在埃及建設(shè)任何與工業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目應(yīng)事先由埃方權(quán)威部門進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。環(huán)境評(píng)估要求投資者向埃及環(huán)境保護(hù)局提交《項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》(英文或阿文版),環(huán)境保護(hù)局組織專家評(píng)審后下達(dá)項(xiàng)目環(huán)評(píng)通知書,一般需45天,費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目類型和投資額確定。

圖片

埃及環(huán)境影響評(píng)估基本程序

環(huán)保報(bào)告一般包括以下內(nèi)容:
  • 項(xiàng)目投資申報(bào)時(shí)的報(bào)告;

  • 在埃及具體投資地點(diǎn);

  • 生產(chǎn)工藝全流程說明;

  • 關(guān)于用水量及污水處理工藝的說明;

  • 提供有關(guān)的能源(如電力、燃?xì)猓┏醪胶贤:贤仨毷前<罢蛘呦嚓P(guān)能源供應(yīng)公司提供的有效證明;

  • 如有廢氣,說明廢氣的控制工藝;

  • 如有化工原料,需作防護(hù)與操作的說明;

  • 員工勞動(dòng)保護(hù)說明。

七、經(jīng)貿(mào)糾紛解決

01

訴訟

啟動(dòng)程序。在合同或商業(yè)索賠中,索賠人使用法院程序必須首先向被告發(fā)出通知,使被告有機(jī)會(huì)獲知索賠程序,進(jìn)行清償或準(zhǔn)備訴訟程序。

通知程序。通知被告和辯護(hù)人時(shí)限通常為一周。如果被告在通知所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未遵守程序進(jìn)行應(yīng)訴,索賠人可以通過向法院書記員登記索賠說明來啟動(dòng)訴訟。

訴訟階段。被告收到索賠說明后,法院允許當(dāng)事人通過書面?zhèn)渫浐蜁嫖募峤徽擖c(diǎn)。被告在收到索賠說明時(shí)并不用立即提交辯護(hù)書,但需要在法庭辯論環(huán)節(jié)中提交。一審法院口頭辯論環(huán)節(jié)比較簡(jiǎn)便,一般持續(xù)幾周或幾個(gè)月時(shí)間。一審訴訟階段通常需要2-3年的時(shí)間。上訴法院通常將一審案件視為一個(gè)新的訴訟程序,可對(duì)事實(shí)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行更改。上訴階段可能需要長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間。

圖片

埃及法院常用民商事案件訴訟時(shí)效

02

國際爭(zhēng)端解決機(jī)制

國際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)是依據(jù)《解決國家與他國國民間投資爭(zhēng)端公約》(華盛頓公約)建立的,專門解決政府與外國私人投資者之間投資爭(zhēng)議的仲裁機(jī)構(gòu)。ICSID可以受理的爭(zhēng)端僅限于一締約國政府(東道國)與另一締約國國民(外國投資者)因國際直接投資而引起的法律爭(zhēng)議。埃及和中國分別于1971年和1993年加入公約。因此,中國投資者與埃及政府因直接投資產(chǎn)生的爭(zhēng)議可提交ICSID解決。

圖片

申請(qǐng)ICSID爭(zhēng)端解決主要步驟

03

仲裁

中埃企業(yè)發(fā)生糾紛可約定以仲裁方式解決,為保障中國企業(yè)利益,宜優(yōu)先約定選擇中國境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu),如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)。中國和埃及都是1959年《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約——紐約公約》的成員國,兩國境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決均可在對(duì)方國家獲得承認(rèn)和執(zhí)行。在我國境內(nèi)作出的仲裁裁決申請(qǐng)?jiān)诎<俺姓J(rèn)和執(zhí)行應(yīng)附仲裁裁決原件或簽字的復(fù)印件、有效仲裁協(xié)議的復(fù)印件。如果裁決不是阿拉伯語,則還需要附有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯的阿拉伯語版本裁決。只要裁決效力無爭(zhēng)議,符合埃及的公共政策,符合通知送達(dá)等程序條件,該項(xiàng)仲裁裁決就可以得到埃及法院的承認(rèn)與執(zhí)行,埃及法院不會(huì)再次審查裁決的實(shí)體內(nèi)容。

(來源:中國貿(mào)促會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部)

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