服務(wù)導(dǎo)航
《企業(yè)對外投資國別(地區(qū))營商環(huán)境指南》埃及(下)
來源: 時間:2021-07-19
四、投資目標(biāo)行業(yè)
油氣工業(yè)
埃及是非洲地區(qū)重要的石油和天然氣生產(chǎn)國,石油儲量位居非洲國家第6位,占全球總儲量的0.2%,天然氣儲量位居非洲國家第3位,占全球總儲量1.1%。油氣產(chǎn)區(qū)主要分布在西沙漠地區(qū)、地中海地區(qū)、尼羅河三角洲地區(qū)。埃及油氣產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)對外開放度較高,截至2018年末,埃及從事上游業(yè)務(wù)的有85%是外國公司。目前,中國石化、振華石油、榮盛石化、中國建筑等21家中資企業(yè)在埃及涉足石油化工領(lǐng)域,涵蓋石油石化全產(chǎn)業(yè)鏈,涉及勘探開發(fā)、石油工程服務(wù)、裝備制造、物資貿(mào)易和煉化工程等領(lǐng)域。
紡織工業(yè)
埃及紡織業(yè)占埃及國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約3%,占制造業(yè)總產(chǎn)值的22%。紡織業(yè)具有原料優(yōu)勢且產(chǎn)業(yè)鏈較完整,歐洲國家和美國是埃及紡織品的主要出口地。紡織業(yè)是埃及政府認(rèn)定的工業(yè)和外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一,“紡織業(yè)發(fā)展愿景2025”計劃以優(yōu)惠政策吸引外資,創(chuàng)造100萬個就業(yè)機(jī)會,增加出口到100億美元。埃及紡織業(yè)具有多方面優(yōu)勢:埃及長絨棉品質(zhì)優(yōu)異世界聞名;埃及有1億人口,勞動力資源豐富;產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,國內(nèi)約有5000多家紡織企業(yè),覆蓋從棉花種植到紡紗、織布、成衣等環(huán)節(jié)。中國紡織企業(yè)對埃及市場的關(guān)注和興趣不斷提升,中紡機(jī)(埃及)無紡布公司、天津埃及雅士瑪紡織公司等龍頭企業(yè)已通過合資設(shè)廠的方式進(jìn)行試水,并計劃擴(kuò)大投資規(guī)模。
鋼鐵業(yè)
埃及金屬礦產(chǎn)豐富,鐵礦石、有色金屬、貴金屬均有一定產(chǎn)量。鋼鐵業(yè)是埃及支柱產(chǎn)業(yè),埃及生鐵產(chǎn)量占非洲生鐵產(chǎn)量10%,每年生產(chǎn)生鐵產(chǎn)品約1100萬噸。埃及鋼鐵產(chǎn)品主要用于汽車、造船和建筑業(yè)。隨著眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的開展,埃及鋼材產(chǎn)量和消費量預(yù)計持續(xù)上漲。根據(jù)埃及貿(mào)工部資料顯示,2030年前,中東地區(qū)鋼材需求的年增長速度將超過10%,周邊國家如伊拉克、阿爾及利亞、蘇丹等正處于快速發(fā)展過程中,這為埃及建立外向型鋼鐵企業(yè)提供了良好的機(jī)遇。
運輸及物流業(yè)
由于地理位置優(yōu)勢,埃及航運業(yè)較為發(fā)達(dá)。蘇伊士運河通航量占全球航運量的10%,集裝箱運輸量占全球的25%,截至2018年9月,可供使用的海港多達(dá)59個,其中亞歷山大港是埃及和非洲最大的港口。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇數(shù)據(jù),埃及港口基礎(chǔ)設(shè)施全球競爭力排名第41位。“埃及愿景2030”注重運輸部門的發(fā)展,重點提升鐵路運輸和內(nèi)河航運能力,并擴(kuò)大公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
通信和信息技術(shù)行業(yè)
埃及是全球領(lǐng)先的通信和信息技術(shù)外包目的地,在大中東地區(qū)處于領(lǐng)先地位。近年來,埃及通信和信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展較快,2018-2019財年行業(yè)增長率達(dá)25%,出口額為35億美元,投資總額達(dá)31.9億美元,同比增長33%。根據(jù)“埃及愿景2030”,預(yù)計到2021年,4G覆蓋90%人口。國際信息通信技術(shù)戰(zhàn)略實施和4G業(yè)務(wù)運營使電信寬帶業(yè)務(wù)和數(shù)字化業(yè)務(wù)快速發(fā)展,市場空間大、機(jī)會多。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“埃及愿景2030”中,蘇伊士運河走廊開發(fā)、新首都建設(shè)等規(guī)劃蘊含對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求。物流、港口、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是蘇伊士運河走廊開發(fā)必不可缺的內(nèi)容,因此具有較大的投資潛力。埃及的新首都建設(shè)以打造智慧型城市為目標(biāo),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)設(shè)施、可再生能源等方面投資前景廣闊。目前,中國建筑股份有限公司已經(jīng)承擔(dān)新首都中央商務(wù)區(qū)多個單體建筑和配套市政工程建設(shè)。
汽車業(yè)
埃及政府力求使汽車行業(yè)成為埃及經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵領(lǐng)域,計劃到2022年每年組裝50萬輛汽車,出口10萬輛,并提高本地生產(chǎn)零部件的比例。埃及汽車行業(yè)以進(jìn)口和本地組裝為主,法國、意大利、德國、日本、韓國汽車在埃及占有較大比例。為扶持本國汽車行業(yè),埃及出臺下調(diào)汽車零部件進(jìn)口稅、限制整車進(jìn)口、鼓勵使用本地生產(chǎn)零部件等規(guī)定。埃及將天然氣汽車視為汽車行業(yè)發(fā)展的新增長點,政府推行油改氣計劃,分階段將140萬輛汽油乘用車改造為油氣兩用車,電動汽車在未來有一定潛力。
五、投資建議與典型案例
投資建議
做好風(fēng)險評估。中國企業(yè)到埃及投資,要充分做好各類投資風(fēng)險分析,包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、文化風(fēng)險等,要客觀評估潛在風(fēng)險,有針對性地建立內(nèi)部緊急情況預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)對風(fēng)險預(yù)案。在新冠肺炎疫情影響下,埃及經(jīng)濟(jì)增速下滑,未來或有一定投資風(fēng)險。
加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。中國企業(yè)到埃及投資,應(yīng)提前研究中埃兩國法律差異,尤其在營商、環(huán)保等方面,避免因不知情而違法受罰。在埃及,中國企業(yè)要主動承擔(dān)社會責(zé)任,積極參加社會公益活動。
緊抓埃及需求。在埃及,中國企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢,助力埃及工業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)員工培訓(xùn),推動實現(xiàn)本土化發(fā)展。面對新冠肺炎疫情蔓延的現(xiàn)狀,企業(yè)可在合理、合法的范圍內(nèi)擴(kuò)大醫(yī)療物資的生產(chǎn),甚至可進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)能投資,緩解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療物資缺口,為未來發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
尊重文化差異。埃及人主要信仰的宗教為伊斯蘭教遜尼派和科普特基督教,具有不同的宗教文化習(xí)俗。在埃及中國企業(yè)應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗與其他特色民風(fēng)民俗,避免產(chǎn)生文化沖突,在企業(yè)決策時充分考慮文化影響。另外,中國企業(yè)還可通過組織各類活動,促進(jìn)外籍員工了解中國文化、加強(qiáng)文化認(rèn)同感。
典型案例
巨石集團(tuán)股份有限公司在埃及投資建設(shè)玻璃纖維廠
六、合規(guī)經(jīng)營
涉外勞務(wù)政策
埃及法律對于外國公司雇傭當(dāng)?shù)貑T工有強(qiáng)制性比例要求。埃及159號《公司法》規(guī)定:公司雇員中埃及人的比例不得低于90%,辦理1個外國人工作簽證必須要解決9個埃及人就業(yè)。專業(yè)人員和管理人員中埃及人比例不得少于該類雇員總數(shù)的75%。
外國人赴埃工作必須先獲得工作許可。辦理工作許可需要提供外國人工作簽證申請表、經(jīng)埃及駐中國使館認(rèn)證的申請人工作資歷證明(工作經(jīng)歷不少于3年)、申請人護(hù)照原件和復(fù)印件、醫(yī)院體檢證明、安全審查表、企業(yè)文件(商業(yè)注冊證、稅務(wù)登記證等)、金額為1204.1埃磅的郵件匯票、社會保險表和公司加蓋公章的辦理保險員工名冊等資料。
財務(wù)及稅務(wù)
(1) 財務(wù)
根據(jù)1981年《公司法》,所有依據(jù)1981年《公司法》和1992年第95號《資本市場管理局法》注冊的公司,都必須按照相關(guān)法規(guī)編制年度財務(wù)報表。銀行類機(jī)構(gòu)必須向埃及中央銀行提交年度財務(wù)報表,保險公司和上市公司必須向埃及金融監(jiān)管局提交年度財務(wù)報表。
公司注冊時應(yīng)在公司章程中注明審計人員姓名,其中銀行、保險公司等特殊機(jī)構(gòu)的組織章程中應(yīng)包含兩名審計人員。會計報表應(yīng)在每一財政年度的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備,通常為12個月。
企業(yè)所得稅申報。企業(yè)須在每財年結(jié)束前4個月內(nèi)提交納稅申報表并進(jìn)行自我評估。2019年開始,埃及稅務(wù)局(ETA)要求所有企業(yè)納稅人使用線上稅務(wù)申報系統(tǒng)。企業(yè)納稅人須在埃及稅務(wù)局網(wǎng)站上注冊賬號,納稅人和稅務(wù)顧問簽字后方可提交年度納稅申報表。企業(yè)可選擇通過企業(yè)賬戶轉(zhuǎn)賬、智能卡支付,或選擇與ETA有具體協(xié)議的銀行或國家郵政管理局進(jìn)行稅款繳納。
個人所得稅申報。企業(yè)雇主須為員工繳納個人所得稅,在月底前15天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。同時,企業(yè)還須每季度向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納工資報稅表,每年1月底提交年度申報記錄。如果企業(yè)在埃及沒有建立常設(shè)機(jī)構(gòu),企業(yè)須將扣除稅款轉(zhuǎn)給員工,由員工本人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交繳納所得稅。個人納稅表需在每年1月1日至3月31日完成并提交。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(1) 專利與實用新型
埃及專利制度由《專利與實用新型法》規(guī)定。專利保護(hù)期自申請日起算,最長為20年。實用新型保護(hù)期自申請日起,最長為7年,不可延長。在埃及獲得有效專利的途徑有兩種:一是提出國際專利申請(PCT)并指定埃及,進(jìn)入國家階段后獲得埃及專利;二是直接向埃及專利局提出申請。
如申請人在《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員境內(nèi)已提交專利申請,在首次申請的申請日后12個月內(nèi)又在埃及提出同一專利申請的,可以享有優(yōu)先權(quán)。實用新型和專利申請可以互相轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化時均保留原申請的申請日。當(dāng)符合條件時,埃及專利辦公室也可自發(fā)地將實用新型申請轉(zhuǎn)換為專利申請。
埃及外觀設(shè)計不包含在專利中,與商標(biāo)同屬埃及商標(biāo)與工業(yè)品外觀設(shè)計辦公室管理。埃及是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國,在公約成員方境內(nèi)首次提交外觀設(shè)計申請后6個月內(nèi)又在埃及提出同一申請的,可享優(yōu)先權(quán)。埃及還是《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》成員方,但我國目前尚未加入該協(xié)定。埃及注冊外觀設(shè)計保護(hù)期最長為15年,均自申請日起算。
埃及商標(biāo)注冊是非強(qiáng)制性的,但馳名商標(biāo)所有者即使未在埃及注冊,也有權(quán)享受埃及《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》賦予的保護(hù)。埃及注冊商標(biāo)保護(hù)期自申請日起共10年,期滿后可以申請續(xù)展,每次延長10年。對于期滿后3個月內(nèi)未申請續(xù)展的商標(biāo),商標(biāo)辦公室將予以撤銷。
環(huán)境保護(hù)
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,在埃及建設(shè)任何與工業(yè)有關(guān)的項目應(yīng)事先由埃方權(quán)威部門進(jìn)行環(huán)境評估。環(huán)境評估要求投資者向埃及環(huán)境保護(hù)局提交《項目環(huán)境影響評估報告》(英文或阿文版),環(huán)境保護(hù)局組織專家評審后下達(dá)項目環(huán)評通知書,一般需45天,費用根據(jù)項目類型和投資額確定。
埃及環(huán)境影響評估基本程序
項目投資申報時的報告;
在埃及具體投資地點;
生產(chǎn)工藝全流程說明;
關(guān)于用水量及污水處理工藝的說明;
提供有關(guān)的能源(如電力、燃?xì)猓┏醪胶贤:贤仨毷前<罢蛘呦嚓P(guān)能源供應(yīng)公司提供的有效證明;
如有廢氣,說明廢氣的控制工藝;
如有化工原料,需作防護(hù)與操作的說明;
員工勞動保護(hù)說明。
七、經(jīng)貿(mào)糾紛解決
訴訟
啟動程序。在合同或商業(yè)索賠中,索賠人使用法院程序必須首先向被告發(fā)出通知,使被告有機(jī)會獲知索賠程序,進(jìn)行清償或準(zhǔn)備訴訟程序。
通知程序。通知被告和辯護(hù)人時限通常為一周。如果被告在通知所規(guī)定的時間內(nèi)未遵守程序進(jìn)行應(yīng)訴,索賠人可以通過向法院書記員登記索賠說明來啟動訴訟。
訴訟階段。被告收到索賠說明后,法院允許當(dāng)事人通過書面?zhèn)渫浐蜁嫖募峤徽擖c。被告在收到索賠說明時并不用立即提交辯護(hù)書,但需要在法庭辯論環(huán)節(jié)中提交。一審法院口頭辯論環(huán)節(jié)比較簡便,一般持續(xù)幾周或幾個月時間。一審訴訟階段通常需要2-3年的時間。上訴法院通常將一審案件視為一個新的訴訟程序,可對事實調(diào)查結(jié)果進(jìn)行更改。上訴階段可能需要長達(dá)兩年的時間。
埃及法院常用民商事案件訴訟時效
國際爭端解決機(jī)制
國際投資爭端解決中心(ICSID)是依據(jù)《解決國家與他國國民間投資爭端公約》(華盛頓公約)建立的,專門解決政府與外國私人投資者之間投資爭議的仲裁機(jī)構(gòu)。ICSID可以受理的爭端僅限于一締約國政府(東道國)與另一締約國國民(外國投資者)因國際直接投資而引起的法律爭議。埃及和中國分別于1971年和1993年加入公約。因此,中國投資者與埃及政府因直接投資產(chǎn)生的爭議可提交ICSID解決。
申請ICSID爭端解決主要步驟
仲裁
中埃企業(yè)發(fā)生糾紛可約定以仲裁方式解決,為保障中國企業(yè)利益,宜優(yōu)先約定選擇中國境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu),如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會。中國和埃及都是1959年《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約——紐約公約》的成員國,兩國境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決均可在對方國家獲得承認(rèn)和執(zhí)行。在我國境內(nèi)作出的仲裁裁決申請在埃及承認(rèn)和執(zhí)行應(yīng)附仲裁裁決原件或簽字的復(fù)印件、有效仲裁協(xié)議的復(fù)印件。如果裁決不是阿拉伯語,則還需要附有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯的阿拉伯語版本裁決。只要裁決效力無爭議,符合埃及的公共政策,符合通知送達(dá)等程序條件,該項仲裁裁決就可以得到埃及法院的承認(rèn)與執(zhí)行,埃及法院不會再次審查裁決的實體內(nèi)容。